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lundi 12 janvier 2009

ACP 118 (supplément)

SUPPLÉMENT à « Arpenter le champ pénal » n°118 Paris, le 12 janvier 2008

L’Hebdo sur les questions pénales et criminologiques

7ème année

Directeur de la publication : Pierre V. Tournier

pierre-victor.tournier@wanadoo.fr http://arpenter-champ-penal.blogspot.com

___________________________________________________________________________

BASE DE DONNÉES « ACP » : Population sous écrou (France entière) au 1er décembre 2008

Au 1er décembre 2008, 67 695 personnes sont sous écrou (+ 2 649 en un an, soit + 4,1 %) soit : 16 793 prévenus détenus (- 4,7 %), 46 826 condamnés détenus (+ 5,5 %), 3 569 condamnés placés sous surveillance électronique (+ 37 %), 507 condamnés en placement à l’extérieur, sans hébergement pénitentiaire (+ 16 %).

Le nombre de personnes détenues est de 63 619 (+ 1 610 en un an, soit + 2,6 %).

Le nombre de détenus en surnombre (NDS) est de 13 957 (+ 1 352 en un an, soit + 11 %).

Taux de condamnés écroués faisant l’objet d’une peine aménagée, calculé par rapport au total des condamnés sous écrou (placement sous surveillance électronique, placement à l’extérieur avec ou sans hébergement pénitentiaire, semi-liberté) : 12 % (contre 11 % il y a un an).

A. – Population sous écrou

A.1 – Population sous écrou au 1er décembre 2008 (France entière)


Total des personnes sous écrou………………………………………….

67 695

a = b + e

Condamnés, sous écrou, non détenus………………………………….. 4 076 b = c + d
- Condamnés placés sous surveillance électronique fixe…………………. 3 569 C
- Condamnés en placement à l’extérieur sans hébergement pénitentiaire ... 507 D

Personnes sous écrou et détenues………………….………………….. 63 619 e = f + j
Condamnés, sous écrou détenus………………………………………….. 46 826 f = g + h + i
- Condamnés en semi-liberté……………………………………………... 1 813 G
- Condamnés en placement à l’extérieur avec hébergement pénitentiaire 395 H
- Condamnés sans aménagement………………………………………… 44 618 I
Prévenus, sous écrou détenus………………………………...…………… 16 793 J

Total des condamnés sous écrou, bénéficiant d’un aménagement…. 6 284 k = b + g + h

ACP


Détention provisoire

I 1 = j / a = 24,8 %, l’indice représente la proportion de prévenus par rapport au total des personnes qui sont sous écrou.

I 2 = j / e = 26,4 %. L’indice représente la proportion de prévenus par rapport aux personnes écrouées et détenues.

Aménagement des peines

I3 = b / a = 6,0 %. L’indice représente le poids des aménagements de peine, permanents et 24h / 24 par rapport à la population écrouée. C’est la part des écroués que l’administration pénitentiaire n’a pas à loger.

I4 = b / (b + f) = 8,0 %. C’est le même indice que précédemment mais en ne prenant au dénominateur que les condamnés écroués (et non les prévenus qui ne sont pas concernés par ce type de mesure).

I 5 = (g + h) / f = 4,7 %. L’indice représente le poids des aménagements de peine permanents mais partiels par rapport aux condamnés détenus.

I 6 = k / (b + f) = 12,3 %. L’indice représente le poids de l’ensemble des aménagements de peine par rapport au total des condamnés sont écrou.


A.2 - Population sous écrou : évolution « 2007-2008 » (France entière)

1er semestre 2007

1/1/07 1/2/07 1/3/07 1/4/07 1/5/07 1/6/07
Ecroués (a) 60 403 61 525 62 204 63 290 63 365 63 598
Non détenus (b) 2 001 2 237 2 312 2 519 2 667 2 728
PSE (c) 1 648 1 857 1 925 2 087 2 225 2 306
PEx SH. (d) 353 380 387 432 442 422
Détenus (e) 58 402 59 288 59 892 60 771 60 698 60 870
Prévenus (j) 18 483 18 297 18 561 18 226 17 850 17 691
I1= j / a 31 % 30 % 30 % 29 % 28 % 28 %
I2= j / e 32 % 31 % 31 % 30 % 29 % 29 %
Condamnés (f) 39 919 40 991 41 331 42 545 42 848 43 179
Semi-libres (g) 1 339 1 478 1 549 1 603 1 695 1 679
PEx herbergés (h) 352 353 391 348 401 462
Sans aménage- (i) 38 228 39 160 39 391 40 594 40 752 41 038
Peines aménagées :

K = b + g + h

3 692 4 068 4 252 4 470 4 763 4 869
I3= b / a 3,3 % 3,6 % 3,7 % 4,0 % 4,2 % 4,3 %
I4= b / (b + f) 4,8 % 5,2 % 5,3 % 5,6 % 5,9 % 5,9 %
I 5= (g + h) / f 4,2 % 4,5 % 4,7 % 4,6 % 4,9 % 5,0 %
I6= k / (b + f) 8,8 % 9,4 % 9,7 % 9,9 % 10 % 11 %

k : Total des condamnés sous écrou, détenus ou non, bénéficiant d’un aménagement. ACP


2ème semestre 2007

1/7/07 1/8/07 1/9/07 1/10/07 1/11/07 1/12/07
Ecroués (a) 64 616 64 069 63 129 63 500 64 475 65 046
Non détenus (b) 2 806 2 780 2 452 2 437 2 712 3 037
PSE (c) 2 387 2 355 2 075 2 071 2 307 2 601
PEx SH. (d) 419 425 377 366 405 436
Détenus (e) 61 810 61 289 60 677 61 063 61 763 62 009
Prévenus (j) 18 223 16 965 16 847 17 546 17 348 17 615
I1= j / a 28,2 26,4 26,7 27,6 26,9 27,1
I2= j / e 29,5 27,7 27,8 28,7 28,1 28,4
Condamnés (f) 43 587 44 324 43 830 43 517 44 415 44 394
Semi-libres (g) 1 773 1 704 1 531 1 606 1 724 1 734
PEx herbergés (h) 400 400 368 382 395 411
Sans aménage- (i) 41 14 42 220 41 931 41 911 42 296 42 249
Peines aménagées :

K = b + g + h

4 979 4 884 4 351 4 425 4 831 5 182
I3= b / a 4,3 % 4,3 % 3,9 % 3,8 % 4,2 % 4,7 %
I4= b / (b + f) 6,0 % 5,9 % 5,2 % 5,3 % 5,8 % 6,4 %
I 5= (g + h) / f 5,0 % 4,7 % 4,3 % 4,6 % 4,8 % 4,8%
I6= k / (b + f) 11 % 10 % 9,4 % 9,6 % 10 % 11 %

k : Total des condamnés sous écrou, détenus ou non, bénéficiant d’un aménagement. ACP


1er semestre 2008

1/1/08 1/2/08 1/3/08 1/4/08 1/5/08 1/6/08
Ecroués (a) 64 003 65 200 65 842 66 720 67 338 67 611
Non détenus (b) 2 927 3 106 3 256 3 509 3 693 3773
PSE (c) 2 506 2 673 2 810 3 024 3 215 3 267
PEx SH. (d) 421 433 446 485 478 506
Détenus (e) 61 076 62 094 62 586 63 211 63 645 63 838
Prévenus (j) 16 797 17 497 17 373 17 466 17 339 17 586
I1= j / a 26 % 27 % 26 % 26 % 26 % 26 %
I2= j / e 27 % 28 % 28 % 28 % 27 % 27 %
Condamnés (f) 44 279 44 597 45 213 45 745 46 306 46 252
Semi-libres (g) 1 632 1 755 1 808 1 894 1 863 1 878
PEx herbergés (h) 384 403 351 380 364 339
Sans aménage- (i) 42 263 42 439 43 054 43 471 44 079 44 035
Peines aménagées :

k = b + g + h

4 943 5 264 5 415 5 783 5 920 5 990
I3= b / a 4,6 % 4,8 % 4,9 % 5,3 % 5,5 % 5,6 %
I4= b / (b + f) 6,2 % 6,5 % 6,7 % 7,1 % 7,4 % 7,5 %
I 5= (g + h) / f 4,6 % 4,8 % 4,8 % 5,0 % 4,8 % 4,8 %
I6= k / (b + f) 10 % 11 % 11 % 12 % 12 % 12 %

k : Total des condamnés sous écrou, détenus ou non, bénéficiant d’un aménagement. ACP


2ème semestre 2008

1/7/08 1/8/08 1/9/08 1/10/08 1/11/08 1/12/08
Ecroués (a) 68 151 67 565 66 211 66 712 67 545 67 695
Non détenus (b) 3 901 3 782 3 368 3 527 3 795 4 076
PSE (c) 3 441 3 333 2 940 3 041 3 333 3 569
PEx SH. (d) 460 449 428 486 462 507
Détenus (e) 64 250 63 783 62 843 63 185 63 750 63 619
Prévenus (j) 17 495 16 572 16 731 16 738 16 852 16 793
I1= j / a 26 % 24 % 25 % 25 % 25 % 25 %
I2= j / e 27 % 26 % 27 % 26 % 26 % 26 %
Condamnés (f) 46 755 47 211 46 112 46 447 46 898 46 826
Semi-libres (g) 1 901 1 792 1 647 1 780 1 814 1 813
PEx hébergés (h) 434 377 335 329 386 395
Sans aménage- (i) 44 420 45 042 44 130 44 338 44 698 44 618
Peines aménagées :

k = b + g + h

6 236 5 951 5 350 5 636 5 995 6 284
I3= b / a 5,7 % 5,6 % 5,1 % 5,3 % 5,6 % 6,0 %
I4= b / (b + f) 7,7 % 7,4 % 6,8 % 7,1 % 7,5 % 8,0 %
I 5= (g + h) / f 5,0 % 4,6 % 4,3 % 4,5 % 4,7 % 4,7 %
I6= k / (b + f) 12 % 12 % 11 % 11 % 12 % 12 %

k : Total des condamnés sous écrou, détenus ou non, bénéficiant d’un aménagement. ACP


A3 - Population sous écrou : évolution « 1997-2008 », au 1er décembre (France entière)

1/12/97 1/12/98 1/12/99 1/12/00 1/12/01 1/12/02
Ecroués (a) 55 061 54 103 53 926 49 380 48 741 55 471
Non détenus (b) 280 280 280 280 312 364
PSE (c) 0 0 0 9 32 84
PEx SH. (d) 280* 280* 280* 280* 280* 280*
Détenus (e) 54 781 53 823 53 646 49 100 48 429 55 107
Prévenus (j) 22 820 21 086 21 199 17 068 16 568 21 215
I1= j / a 41 % 39 % 39 % 35 % 34 % 38 %
I »= j / e 42 % 39 % 40 % 35 % 34 % 38 %
Condamnés (f) 31 961 32 737 32 447 32 032 31 861 33 892
Semi-libres (g)
PEx herbergés (h)
Sans aménage- (i)
Peines aménagées :

k = b + g + h

I3= b / a *** *** *** *** *** ***
I4= b / (b + f) *** *** *** *** *** ***
I 5= (g + h) / f
I6= k / (b + f)

k : Total des condamnés sous écrou, détenus ou non, bénéficiant d’un aménagement. ACP

* estimation (valeur au 1er décembre 2004)


A3 - Population sous écrou : évolution « 1997-2008 », au 1er décembre (France entière)

Suite…

1/12/03 1/12/04 1/12/05 1/12/06 1/12/07 1/12/08
Ecroués (a) 59 741 59 966 60 443 61 030 65 046 67 695
Non détenus (b) 567 977 1 202 2 015 3 037 4 076
PSE (c) 287 697 912 1 646 2 601 3 569
PEx SH. (d) 280* 280 290 369 436 507
Détenus (e) 59 174 58 989 59 241 59 015 62 009 63 619
Prévenus (j) 22 300 20 834 21 033 18 832 17 615 16 793
I1= j / a 37 % 35 % 35 % 31 % 27 % 25 %
I2= j / e 38 % 35 % 36 % 32 % 28 % 26 %
Condamnés (f) 36 874 38 155 38 208 40 183 44 394 46 826
Semi-libres (g) 1 313 1 353 1 486 1 734 1 813
PEx herbergés (h) 236 266 407 411 395
Sans aménage- (i) 36 606 36 589 38 290 42 249 44 618
Peines aménagées :

k = b + g + h

2 526 2 821 3 908 5 182 6 284
I1= b / a *** 0,9 % 2,0 % 3,3 % 4,7 % 6,0 %
I2= b / (b + f) *** 2,5 % 3,1 % 4,8 % 6,4 % 8,0 %
I 5= (g + h) / f 4,1 % 4,2 % 4,7 % 4,8 % 4,7 %
I6= k / (b + f) 6,5 % 7,2 % 9,3 % 11 % 12 %

k : Total des condamnés sous écrou, détenus ou non, bénéficiant d’un aménagement. ACP

* estimation (valeur au 1er décembre 2004)


A4. - Taux de condamnés faisant l’objet d’une peine aménagée calculé par rapport au total des condamnés sous écrou [ I6= k / (b + f) ].

2004 1/1 1/2 1/3 ¼ 1/5 1/6 1/7 1/8 1/9 1/10 1/11 1/12
T % 5,3 5,4 6,1 6,5


2005 1/1 1/2 1/3 ¼ 1/5 1/6 1/7 1/8 1/9 1/10 1/11 1/12
T % 5,8 5,8 6,4 7,2


2006 1/1 1/2 1/3 ¼ 1/5 1/6 1/7 1/8 1/9 1/10 1/11 1/12
T % 7,6 8,0 8,8 9,3


2007 1/1 1/2 1/3 ¼ 1/5 1/6 1/7 1/8 1/9 1/10 1/11 1/12
T % 8,8 9,4 9,7 9,9 10,5 10,6 10,7 10,4 9,4 9,6 10,3 10,9


2008 1/1 1/2 1/3 ¼ 1/5 1/6 1/7 1/8 1/9 1/10 1/11 1/12
T % 10,5 11,0 11,2 11,7 11,8 12,0 12,3 11,7 10,8 11,3 11,8 12,3


2009 1/1 1/2 1/3 ¼ 1/5 1/6 1/7 1/8 1/9 1/10 1/11 1/12
T %



B. – Surpeuplement carcéral

B.1 - Etat du surpeuplement carcéral au 1er décembre 2008 (France entière)

Nombre de personnes écrouées détenues.……………………………..... 63 619 E
Nombre total de places opérationnelles en détention…………………….. 50 963 M
Surpeuplement apparent……………. …………………………………… 12 656 n = e – m
Nombre de places opérationnelles en détention, mais inoccupées à la date de la statistique 1 301 P
Nb de personnes écrouées et en détention, en surnombre (estimation)….. 13 957 q = n + p

ACP

I7 = e / m = 125 pour 100 places. Il s’agit de la densité carcérale globale, indice dont l’intérêt est limité.

I8 = p / m = 2,6 %. Cet indice représente la part du parc pénitentiaire opérationnel non utilisé, à une date donnée (estimation).

I9= q / e = 21,9 %. Cet indice permet d’avoir une valeur relative des détenus en surnombre. Mais cet indice ne représente, en aucun cas, la proportion de détenus « touchés par la surpopulation ». On peut considérer, de façon approximative, que cette proportion est, au minimum, égale à 2 fois cette valeur : au mieux, une personne détenue en surnombre c’est une personne que l’on installe avec un co-détenu dans une cellule prévue pour une personne. Ce qui fait que ce sont deux personnes qui subissent cette situation de surpeuplement, etc.

I10 = 2 x I9 = 43,9 %


B.2 - Nombre de détenus en surnombre : évolution « 2007 – 2008 » (France entière)

1er janvier 1er février 1er mars 1er avril 1er mai 1er juin
2007 9 780 10 413 11 047 11 589 11 734 11 816

1er juillet 1er août 1er sept. 1er octobre 1er nov. 1er déc.
2007 12 595 12 003 11 591 11 913 12 313 12 605


1er janvier 1er février 1er mars 1er avril 1er mai 1er juin
2008 11 948 12 813 12 996 13 869 14 124 14 237

1er juillet 1er août 1er septembre 1er octobre 1er novembre 1er décembre
2008 14 589 14 069 13 112 13 514 14 022 13 957


1er janvier 1er février 1er mars 1er avril 1er mai 1er juin
2009

ACP



C. – Mineurs sous écrou


C1. - Evolution du nombre de mineurs sous écrou (au 1er octobre) depuis 2001 (France entière)

1/12/01 1/12/02 1/12/03 1/12/04 1/12/05 1/12/06 1/12/07 1/12/08
Ensemble 791 785 782 631 808 755 695 678
Prévenus 627 633 544 417 598 510 431 404
Condamnés 164 152 238 214 210 245 264 274
% prévenus 79 % 81 % 70 % 66 % 74 % 68 % 62 % 60 %

ACP

C2. – Evolution de nombre de places en EPM depuis le 1er juillet 2007 (France entière)

1/7/07 1/8/07 1/9/07 1/10/07 1/11/07 1/12/07
Total EPM 90 90 90 130 130 180
Meyzieu 50 50 50 50 50 50
Lavaur 40 40 40 40 40 40
Quiévrechain 0 0 0 40 40 40
Marseille 0 0 0 0 0 50
Orvault (Nantes) 0 0 0 0 0 0
Porcheville (Mantes) 0 0 0 0 0 0


1/1/08 1/2/08 1/3/08 1/4/08 1/5/08 1/6/08
Total EPM 180 190 230 230 270 260
Meyzieu 50 60 60 60 60 60
Lavaur 40 40 40 40 40 40
Quiévrechain 40 40 40 40 40 40
Marseille 50 50 50 50 50 50
Orvault (Nantes) 0 0 40 40 40 40
Porcheville (Mantes) 0 0 0 0 40 30

1/7/08 1/8/08 1/9/08 1/10/08 1/11/08 1/12/08
Total EPM 260 260 260 260 286 286
Meyzieu 60 60 60 60 60 60
Lavaur 40 40 40 40 60 60
Quiévrechain 40 40 40 40 40 40
Marseille 50 50 50 50 56 56
Orvault (Nantes) 40 40 40 40 40 40
Porcheville (Mantes) 30 30 30 30 30 30

ACP


C3. - Mineurs sous écrou en EPM et dans les autres établissements (France entière)

1/1/07 1/2/07 1/3/07 1/4/07 1/5/07 1/6/07
Total mineurs 727 688 721 746 712 784


1/7/07 1/8/07 1/9/07 1/10/07 1/11/07 1/12/07
Total mineurs 825 763 682 657 713 695
Total EPM 60 54 47 69 78 133
Meyzieu 28 28 25 29 34 40
Lavaur 32 26 22 19 22 31
Quiévrechain - - - 21 22 34
Marseille - - - - - 28
Orvault (Nantes) - - - - - -
Porcheville - - - - - -
Mineurs dans autres étab. 765 709 635 588 635 562
% EPM 7,3 % 7,1 % 6,9 % 10 % 11 % 19 %


1/1/08 1/2/08 1/3/08 1/4/08 1/5/08 1/6/08
Total mineurs 724 784 785 749 771 759
Total EPM 144 168 182 191 195 182
Meyzieu 41 48 40 36 34 21
Lavaur 30 41 39 48 35 32
Quiévrechain 37 35 45 39 44 45
Marseille 36 44 48 42 48 43
Orvault (Nantes) - 0 10 26 24 17
Porcheville (Mantes) - 0 0 0 10 24
Mineurs dans autres étab. 580 616 603 558 576 577
% EPM 20 % 21 % 23 % 25 % 25 % 24 %


1/7/08 1/8/08 1/9/08 1/10/08 1/11/08 1/12/08
Total mineurs 793 767 727 697 673 678
Total EPM 212 219 191 188 174 174
Meyzieu 31 37 24 33 33 29
Lavaur 36 39 35 26 23 29
Quiévrechain 48 47 40 32 33 32
Marseille 44 49 45 51 46 40
Orvault (Nantes) 23 18 24 28 23 19
Porcheville (Mantes) 30 29 23 18 16 25
Mineurs dans autres étab. 581 548 536 509 499 504
% EPM 27 % 29 % 26 % 27 % 26 % 26 %

ACP

Proportion de mineurs sous écrou dans un EPM I11 = 26 %



C. – Mouvements et durées

- Flux annuels de mises sous écrou et indicateur du temps moyen passé sous écrou (France entière)

2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008

Entrées annuelles (E)

67 308

81 533

81 905

84 710

85 540

86 594

90 270

Population moyenne (P)1

48 312

53 510

58 574

60 905

59 791

59 938

63 268

Durée moyenne sous écrou (d, en mois)2

8,6

7,9

8,6

8,6

8,4

8,3

8,4