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lundi 15 septembre 2008

ACP 101

ACP N°101 - ARPENTER le champ pénal. Paris, le 15 septembre 2008





RAPPEL. Paris. Samedi 20 septembre. 10h-13h. Débat public sur « le projet de loi pénitentiaire », sous la présidence de Serge Blisko, député de Paris, président du Groupe d’études sur la condition pénitentiaire de l’Assemblée nationale. Réunion organisée par DES Maintenant en Europe (voir infra). Avec des représentants de l’AFC, ANJAP, ANVP, FARAPEJ, FNARS, GENEPI, Groupe Mialet, NC, PS, SNCP-CGC, Les Verts, …

Le club DES Maintenant en Europe saluera, à cette occasion, la mémoire de Michel Dreyfus-Schmidt, décédé le 7 septembre, à 76 ans. Avocat pénaliste, sénateur du Territoire de Belfort depuis 1980 (groupe socialiste), membre de la commission des lois, vice-président honoraire du Sénat, Michel Dreyfus-Schmidt, manifesta son soutien à notre club dans de multiples circonstances, depuis sa création en 2004. Nous nous souvenons, avec émotion, de la réunion publique que nous avions organisée sous sa présidence à la Maison du peuple de Belfort en juin 2005. Nous le savons, ses qualités intellectuelles et morales, son caractère chaleureux, sa simplicité, faisaient que Michel était respecté et estimé sur tous les bancs du Sénat. PVT





Les comptes du Lundi. Prison. L’ultime recours ?

* Extrait de : Pierre V. Tournier, Quand nécessité fait loi. Alternatives à la détention : faire des mesures et sanctions privatives de liberté l’ultime recours ? Contribution au débat sur le projet de loi pénitentiaire, Université Aix-en-Provence Marseille 3, Colloques « Enjeux et perspectives de la loi pénitentiaire », 27 septembre 2008, 33 pages. [disponible sur simple demande].

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Dans les attendus des règles pénitentiaires européennes, le Conseil de l’Europe rappelle «que nul ne peut être privé de sa liberté, sauf en tant que mesure de dernier recours et en conformité avec des procédures définies par la loi » (1). Ce principe de base était déjà présent dans la recommandation de 1999 sur le surpeuplement des prisons et l’inflation carcérale : « La privation de liberté devrait être considérée comme une sanction ou mesure de dernier recours et ne devrait dès lors être prévue que lorsque la gravité de l’infraction rendrait toute autre sanction ou mesure manifestement inadéquate » (2).

L’exposé des motifs du projet de loi pénitentiaire indique que : « L’incarcération doit, dans tous les cas, constituer l’ultime recours. Et lorsqu’elle n’a pu être évitée, il convient d’en limiter la durée, en ayant dès que possible recours à des mesures alternatives ou des aménagements de peines » (3). Cette notion « d’ultime recours » est reprise dans le dossier de presse : « l’un des principes essentiel qui inspire le projet de loi est que la prison est une sanction nécessaire mais ultime » (4). On notera que, dans cette dernière formulation, on semble ignorer que la prison n’est pas uniquement un lieu où l’on exécute une sanction. Au 1er juillet 2008, 26 % des personnes sous écrou avaient le statut de prévenus (27 % des détenus) (5). Quant au COR, il intitulait le chapitre 1 de ces préconisations « Faire de la peine privative de liberté l’ultime recours », chapitre dans lequel il abordait aussi la question de la détention provisoire.

Rappelons l’article 132-24 du code pénal concernant les modes de personnalisation des peines : « Dans les limites fixées par loi, la juridiction prononce les peines et fixe leur régime en fonction des circonstances de l’infraction et de la personnalité de son auteur […]. La nature, le quantum et le régime des peines prononcées sont fixés de manière à concilier la protection effective de la société, la sanction du condamné et les intérêts de la victime avec la nécessité de favoriser l’insertion ou la réinsertion du condamné et de prévenir la commission de nouvelles infractions ».

Le projet de loi propose de compléter cet article 132-24 par un alinéa ainsi rédigé, inspiré de cette idée d’ultime recours : « En matière correctionnelle, une peine d’emprisonnement ferme ne peut être prononcée que si la gravité de l’infraction et la personnalisation de son auteur rendent cette peine nécessaire et que tout autre sanction serait manifestement inadéquate » ; dans ce cas la peine d’emprisonnement doit dans la mesure du possible, lorsque les conditions légales le permettent, faire l’objet d’un placement sous surveillance électronique ou d’une des autres mesures d’aménagement prévues aux articles 132-25 à 132-28 »

La notion d’ultime recours inspire aussi la nouvelle rédaction de l’article 137 du code de procédure pénale concernant la détention provisoire : « Toute personne mise en examen, présumée innocente, demeure libre pendant le déroulement de l’information. Toutefois, en raison des nécessités de l’instruction ou à titre de mesure de sûreté, elle peut être astreinte à une ou plusieurs obligations du contrôle judiciaire ou, si celles-ci se révèlent insuffisantes, être assignée à résidence avec surveillance électronique. A titre exceptionnel [souligné par nous], si les obligations du contrôle judiciaire ou de l’assignation à résidence avec surveillance électronique ne permettent pas d’atteindre ces objectifs, elle peut être placée en détention provisoire.

Reste à faire en sorte que ces principes de base concernant les mesures comme les sanctions privatives de liberté ne soient pas de simples voeux pieux.

Entre « l’ultime recours » et le « tout carcéral » : où est le curseur ?

Dans une interview du 10 juin 2007, accordée à Alternative Libertaire (6), intitulée « L’abolition [de la prison] ne tient pas de l’utopie », Gabriel Mouesca, président de l’Observatoire international des prisons (OIP) affirme ceci : « La prison doit être l‘ultime recours et non pas comme c’est le cas actuellement, la réponse quasi systématique à tout acte délictueux ». La prison réponse quasi systématique aux délits ? Nous montrerons, dans les prochains numéros d’ACP, que cette affirmation, péremptoire, est démentie par les données produites aux différentes étapes du processus pénal. Les choses sont un peu plus complexes.

PVT

A suivre…

(1) Cette notion de dernier recours était absente de la version précédente des Règles pénitentiaires européennes adoptées le 12 février 1987.

(2) Conseil de l’Europe, Le surpeuplement des prisons et l’inflation carcérale, recommandation N°R (99) 22, adoptée par le Comité des Ministres le 30 septembre 1999 et rapport élaboré avec l’assistance d’André Kuhn, Pierre V. Tournier et Roy Walmsley, coll. Références juridiques, 2000, page 6.

(3) Ministère de la Justice, Projet de loi pénitentiaire. Exposé des motifs, 28 juillet 2008, 2008, page 17.

(4) Ministère de la Justice, Projet de loi pénitentiaire. Dossier de presse, 28 juillet 2008, page 9.

(5) Population sous écrou (France entière) au 1er juillet 2008, Arpenter le Champ Pénal, ACP, supplément au n°96-97, 30 juin 2008.

(6) www.alternativelibertaire.org

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*** EXPOSITION ***

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- 2. – POITIERS. Jusqu’au 20 novembre 2008. « Scènes de crime. Les sciences au service des enquêtes criminelles ».

- Lieu : Maison des sciences, espace Pierre Mendes France.

* Contact : Tel. 05 49 50 33 08, http://maison-des-sciences.org/

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*** LE KIOSQUE ***

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- 3. Marc Barnardot, "Une tempête sous un CRA - Violences et protestations dans les centres de rétention administrative français en 2008", TERRA-Ed., Coll. "Esquisses", n°16, sept. 2008 : http://terra.rezo.net/article820.html

- Gilles Lhuilier, « La loi, roman », Presses de l’Université de Laval, Quebec, 2008, 24€

« Une théorie de la loi comme roman devient peu à peu le mainstream de la pensée du droit et du politique sur les deux rives de l’Océan Atlantique. Abandonnant les vieilles fables du contrat social, de l’ordre (juridique) et de l’Etat – National, cette nouvelle pensée interroge le droit à l’aide des catégories de sexe et d’interdit, de pourriture et de sacré, de violence faite à l’étranger, de genre, de personnage, de masque, de métaphore et de métonymie, de cohérence narrative et anthropologique…Une relecture est ainsi en cours de ce qu’est une personne, un corps, un Etat, et de ce qui fonde et justifie la cohérence du droit. Plus important encore, une réécriture du droit est en cours. Si la loi est un roman, il est possible de réinventer de nouveaux personnages et de nouveaux rôles, c’est-à-dire de ré enchanter les vieilles catégories de sujet, parentalité, sexualité, ou même de démocratie. Un roman nouveau pour une nouvelle politique de l’imaginaire. [présentation de l‘éditeur].

- Didier Bigo, Laurent Bonelli, Thomas Deltombe (sous la direction de), « Au nom du 11 septembre. Les démocraties à l’épreuve de l’antiterrorisme », La Découverte, Collection Cahiers libres, 2008, 420 pages, 23€.

Présentation de l’éditeur : « Depuis les années 1990, et surtout depuis les attentats du 11 septembre 2001, les États-Unis et les États de l’Union européenne ont multiplié les initiatives pour répondre aux menaces du « terrorisme islamiste » : durcissement des législations, renforcement de la coopération antiterroriste internationale, actions ouvertes ou clandestines violant souvent le droit international. Et les effets de sidération produits par des attentats spectaculaires et meurtriers ont largement inhibé l’attention critique des citoyens face aux autres menaces que la plupart de ces initiatives font peser sur les démocraties.

C’est de ce constat qu’est né ce livre collectif, destiné à un public large. Réunissant les contributions d’une trentaine de spécialistes européens, universitaires et journalistes, il propose un ensemble sans équivalent d’informations et d’analyses. Elles montrent à quel point la lutte antiterroriste est devenue centrale dans la nouvelle géopolitique mondiale et la vie politique des États démocratiques. Et comment les acteurs en charge de cette lutte (législateurs et politiques, magistrats, services de police et de renseignements, militaires) façonnent un monde d’opérations militaires, d’extension de la surveillance, de pratiques d’exception et de désinformation.

Cet ouvrage permet ainsi de mesurer le chemin parcouru par les démocraties occidentales pour limiter les libertés des uns au nom de la sécurité des autres. Un chemin aussi contestable au plan éthique et politique qu’en termes d’efficacité, puisqu’en clivant les sociétés, ces méthodes encouragent souvent la violence qu’elles prétendent combattre. »

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- 4. – REVUES.

Revue internationale de criminologie et de police technique et scientifique RICPTS), n°3 2008.

- « Dysfonctionnements familiaux et formation de la personnalité à risque déviant chez l'adolescent », par Opadou Koudou.
- « Les paradoxes du manque de contrôle de soi: délinquants, joueurs compulsifs et étudiants », par Frédéric Ouellet et Pierre Tremblay.

- « À propos des propositions d'application du droit humanitaire dans la lutte contre le terrorisme, notamment dans le cas de la Turquie », par Emre Öktem.
- « Victimes de crimes de Droit international humanitaire et justice pénale internationale
par Alexia Pierre
- « L'effet des programmes policiers sur la délinquance en milieu scolaire : une synthèse systématique des études évaluatives », par Étienne Blais, PhD., Marie-Pier Gagné, BSc.,
Jasline Flores, MSc. et Pierre Maurice, M.D
- « La controverse autour des armes à impulsions électriques en usage dans la police: éléments médicaux et comportement aux d'appréciation autour de quelques incidents critiques », par Pr. Pierre Thys (PhD) et Dr. Eric Lemaire
- « Revue des méthodes de datation de l'encre : est-il possible de déterminer l'âge d'un document en analysant l'encre ? », par Céline Weyermann.
- « Notes de police scientifique »
, par Olivier Delémont et Pierre Margot.

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*** DU COTÉ DU PASSÉ ***

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- 5. - Centre de ressources sur l'histoire des crimes et des peines, Ecole Nationale d'Administration Pénitentiaire, Lettre du Centre de ressources sur l'histoire des crimes et des peines, n°2. : http://www.enap.justice.fr/files/lettre_crhcp_septembre08.pdf

Le CRHCP vous invite à découvrir, outre la nouvelle présentation de sa Lettre, un nouveau parcours thématique sur l'enquête parlementaire sur les établissements pénitentiaires de 1872-1873 qui s'appuie sur le document original mis en ligne en texte intégral au printemps dernier : http://www.enap.justice.fr/ressources/index.php?rubrique=39

* Contact : Jack Garçon, responsable du CRHCP, 440, avenue Michel Serres 47 916 Agen cedex 9. Tel: 05 53 98 89 16, Fax: 05 53 98 91 68 site Web : http://www.enap.justice.fr/

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*** MESURES ET SANCTIONS PÉNALES ***

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- 6. - Taux de condamnés écroués faisant l’objet d’une peine aménagée, calculé par rapport au total des condamnés sous écrou :

placement sous surveillance électronique, placement à l’extérieur avec ou sans héberge-ment pénitentiaire :

2004 1/1 1/2 1/3 1/4 1/5 1/6 1/7 1/8 1/9 1/10 1/11 1/12
T % 5,3

2005 1/1 1/2 1/3 1/4 1/5 1/6 1/7 1/8 1/9 1/10 1/11 1/12
T % 5,8

2006 1/1 1/2 1/3 1/4 1/5 1/6 1/7 1/8 1/9 1/10 1/11 1/12
T % 7,6

2007 1/1 ½ 1/3 1/4 1/5 1/6 1/7 1/8 1/9 1/10 1/11 1/12
T % 8,8 9,4 9,7 9,9 10,5 10,6 10,7 10,4 9,4 9,6 10,3 10,9

2008 1/1 1/2 1/3 1/4 1/5 1/6 1/7 1/8 1/9 1/10 1/11 1/12
T % 10,5 11,0 11,2 11,7 11,8 12,0 12,3 11,7 ?

ACP

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*** PARIS RIVE DROITE, RIVE GAUCHE ***

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- 7. - RAPPEL. PARIS. Lundi 20 octobre 2008 de 9h30 à 13h. « L’Observatoire national de la délinquance (OND) en débat : 5 ans après, quelles perspectives ? ». Débat, organisé à l’initiative de Pierre V. Tournier, sous l’égide du Centre d’histoire sociale du XXe siècle, Université Paris 1 Panthéon Sorbonne. Sous le haut patronage de Mme Michèle Alliot-Marie, ministre de l’Intérieur.

1. - Bilan de l’Observatoire national de la délinquance, rapport introductif de Bruno Domingo, chargé de mission à la mission de prévention de la délinquance de l’agglomération toulousaine, membre du bureau de l’Association française de crimino-logie (AFC).

2. - Vers un Observatoire national de la délinquance et des réponses pénales rapport introductif de Michaël Janas, Président du TGI de Coutances, membre de la mission d’analyse et de suivi de la récidive, ancien président de l’association nationale des juges de l’application des peines (ANJAP).

3. - Information statistique et politiques publiques (sécurité et justice) rapport introductif de

Jean Danet, maître de conférences en droit à l’Université de Nantes, ancien avocat

4. - Synthèse des débats par Julien Damon, sociologue, professeur associé à l’IEP de Paris.

* Document mis à disposition : Pierre V. Tournier, « Vers un observatoire national de la délinquance et des réponses pénales », 9 pages.

- Lieu : Cité Saint-Martin, 4, rue de l’Arsenal, Paris IVe, salle Van Gogh - métro Bastille -

* Contact : Pierre-victor.tournier@wanadoo.fr

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*** EN RÉGION ***

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- 8. - CAEN. Jeudi 2 et vendredi 3 avril 2009. « Le renouveau de la sanction pénale : évolution ou révolution ? ». Colloque organisé par le Centre de recherche en droit privé (CRDP), le Centre de recherche sur les droits fondamentaux et les évolutions du droit (CRDFED), l’Ecole nationale de l’administration pénitentiaire (ENAP - CIRAP), avec la participation du Centre pénitentiaire de Caen.

- Programme modifié -

Jeudi 2 avril 2009 Après-midi

14h00 Accueil des participants, par J.-F. Akandji, Doyen de la Faculté de droit de Caen.

- Propos introductifs : Le regard du philosophe sur l’articulation entre le droit de la sanction, la prévention et la prise en compte de la protection de la société civile, par Frédéric Gros, professeur à l’Université de Paris 12 (sous réserve).

Le dévoiement de la sanction pénale. Sous la présidence de Marie-Elisabeth Cartier, professeur émérite à l’Université Paris 2 Panthéon – Assas.

- « La sanction pénale sous l’influence du Conseil de l’Europe », Jean-Manuel Larralde, maître de conférences à l’Université de Caen.

- « La remontée des mesures de sûreté », par Jean Pradel, Professeur émérite à l’Université de Poitiers.

- « Le recul de la sanction pénale ou la « dépénalisation » du droit moderne des affaires», par Sylvain Jacopin, maître de conférences à l’Université de Caen.

- « La sanction pénale confrontée aux droits des victimes », par Catherine Marie, Professeur à l’Université de La Rochelle.

- « La sanction pénale confrontée aux exigences du procès équitable», par Madame Agnès CERF, Maître de conférences à l’Université de Caen.

Vendredi 3 avril 2008 (matinée)

Le particularisme de la sanction pénale. L’exemple de la délinquance sexuelle. Sous la présidence de Jérome Yvonnet ou Pascale Moyon, chef de détention au centre pénitentiaire de Caen

- « Violences sexuelles : victimisation, traitement pénal des mis en cause, évaluation de la récidive », par Pierre Victor Tournier, directeur de recherches au CNRS, Centre d'histoire sociale du XXe siècle (Université Paris 1 Panthéon -Sorbonne), spécialiste des questions pénales.

- « Les sanctions pénales applicables aux infractions sexuelles : quelle politique pénale ? » par Martine Herzog-Evans, professeur à l’Université de Reims.

- « Le suivi thérapeutique post-sentenciel », par Christian Kottler, médecin psychiatre au C.MP de Caen.

- « Le traitement pénal de la délinquance sexuelle », par Joséphina Alvarez, criminologue, à l’ENAP - CIRAP

- « La surveillance électronique et le suivi socio judiciaire », par Nathalie Henin, juge de l’application des peines au TGI de Caen.

- « La rétention de sûreté, point de vue d’un avocat », par Hubert Guyomard, avocat au Barreau de Alençon.

- Rapport de synthèse, par Corinne Mascala, professeur à l’Université de Toulouse.

* Contact : jacopin.sylvain@voilà.fr

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*** ATTENTION, VOUS ENTREZ DANS UN ESPACE « MILITANT » ***

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Avertissement. La rédaction d’ACP ne partage pas nécessairement le positionnement politique des personnes physiques ou morales citées dans ces rubriques « militantes ». Par la diffusion de ces informations, elle souhaite simplement favoriser le débat d’idées dans le champ pénal, au delà des travaux scientifiques que cette lettre hebdomadaire a vocation à faire connaître.

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*** DÉBAT PUBLIC ***

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- 9. – RAPPEL. Paris. Samedi 20 septembre 2008. 10h. Ateliers d’automne (4ème saison) de DES Maintenant en Europe, club de réflexion politique sur les questions pénales. Débat sur « Le projet de loi pénitentiaire ».

- Lieu : L’Estran, 10, rue Ambroise Thomas, Paris 9ème

Nous avons invité, individuellement, chacun des 84 députés membres du Groupe d’études à venir débattre, publiquement, de l’avant-projet de loi pénitentiaire de Mme Dati. Nous voulions ainsi donner l’occasion à des députés de tous les groupes représentés à l’Assemblée, de la majorité comme de l’opposition, d’échanger avec des chercheurs, universitaires, fonctionnaires pénitentiaires, magistrats, avocats, responsables d’associa-tions de victimes et d’aide aux victimes, d’aide à la réinsertion des condamnés, de défense des droits de l’homme, et ce dans le respect, intransigeant, des sensibilités de chacune et de chacun.

Sous la présidence de M. Serge Blisko député de Paris (groupe socialiste),

président du Groupe d’études sur la condition pénitentiaire de l’Assemblée nationale

avec M. Michel Hunault, député de Loire Atlantique, Nouveau Centre, M. Dominique Raimbourg, député de Loire Atlantique, PS, M. Jean-Jacques Urvoas, député du Finistère, PS (sous réserve), tous trois vice-présidents du groupe d’études,

et Mme Laurence Dumont, députée du Calvados, PS, secrétaire du groupe d’études (sous réserve), M. Etienne Pinte, député des Yvelines, UMP (sous réserve). M. Jean-Frédéric Poisson, député des Yvelines, vice-président du groupe d’études (UMP) sera représenté.

Et la participation d’Alain Blanc, magistrat, président de l’Association française de criminologie (AFC), Gilles Blanc, président du groupe Mialet, Olivier Boitard, psychiatre des hôpitaux, Jean-Michel Dejenne, directeur d’établissement pénitentiaire, membre du syndicat national des cadres pénitentiaires (SNCP-CGC), Martine Lebrun, magistrat, Présidente de l’Association nationale des juges de l’application des peines, (ANJAP), Ludovic Fossey, magistrat, (ANJAP), Tito Galli, administrateur de Tétra, Martine Herzog-Evans, professeur de droit à l’Université de Reims, Nicole Maestracci, présidente du TGI de Melun, présidente de la FNARS, Pierre Pélissier, Conseiller à la Cour d’appel de Versailles, Christiane Pernin, vice-présidente de la FARAPEJ, Arnaud Philippe, président du GENEPI, Pierre V. Tournier, directeur de recherches au CNRS, animateur de DES Maintenant en Europe, etc.

Parlementaires excusé(e)s : Mmes Marylise Lebranchu (PS), Catherine Genisson (PS), Philippe Goujon (UMP), Elisabeth Guigou (PS), Françoise Hostalier (UMP), Martine Martinel (PS), Valérie Rosso-Debord (UMP). MM Etienne Blanc (UMP), Gérard Charasse (PS), Georges Colombier (UMP), René Couanau (UMP), Louis Guédon (UMP), François Loncle (PS), Noël Mamère (Vert), Didier Quentin (UMP), Rudy Salles (UMP), Jean-Luc Warsmann (UMP).

Et aussi Mmes Dominique Voynet et Nicole Borvo-Cohen-Seat, M. Robert Badinter

Documents de travail [diffusés par courriel sur simple demande] :

Ministère de la Justice, Projet de loi pénitentiaire, 28 juillet 2008, 28 pages.

---, Projet de loi pénitentiaire, Exposé des motifs, 28 juillet 2008, 29 pages.

---, Projet de loi pénitentiaire, Dossier de presse, 28 juillet 2008, 14 pages.

Martine Herzog-Evans, Propositions de modifications et observations quant au projet de loi pénitentiaire présenté au Sénat le 28 juillet 2008, août 2008, 18 pages [diffusé par Des Maintenant].

Pierre V. Tournier, Loi pénitentiaire : contexte et enjeux, L’Harmattan, janvier 2008, 114 pages.

---, L’avant projet de loi pénitentiaire à l’aune des règles pénitentiaires du Conseil de l’Europe, Université Paris 1 Panthéon Sorbonne, Centre d’histoire sociale du XXème siècle, juin 2008, 22 pages

---, Quand nécessité fait loi. Alternatives à la détention : faire des mesures et sanctions privatives de liberté l’ultime recours ? Contribution au débat sur le projet de loi pénitentiaire, Université Aix-en-Provence Marseille 3, Colloques « Enjeux et perspectives de la loi pénitentiaire », 27 septembre 2008, 33 pages.

* contact : pierre-victor.tournier@wanadoo.fr

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- 10 décembre 2008 -

60ème anniversaire de la déclaration universelle des droits de l’homme

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- 10. – RAPPEL. Mardi 9 décembre 2008. 9h – 17h. « Enfermement et droits de l’homme, aujourd’hui, en France. Conditions d’exécution des décisions administratives et judicaires de privation de liberté ».

Sous la co-présidence de Florence Aubenas, journaliste et de Dominique Wiel, prêtre à Outreau.

Avec la participation de Jean-Marie Delarue, contrôleur général des lieux de privation de liberté.

Le club « DES Maintenant en Europe » organise, à Paris, une manifestation, le mardi 9 décembre, à la veille du 60ème anniversaire de la déclaration universelle des droits de l’homme qui aura pour thème

Le programme est en cours de construire sur les bases suivantes :

  • Cette manifestation sera l’occasion de faire le point sur la situation dans les prisons (un nouveau record historique est à prévoir au 1er décembre 2008 avec 68 600 personnes sous écrou),
  • de revenir sur les débats parlementaires autour de la loi pénitentiaire et sur le texte qui aura été adopté d’ici là (quelles avancées, quels abandons, à l’aune des règles pénitentiaires européennes ?).
  • Il sera aussi question des premiers pas du contrôleur général des lieux de privations de liberté et de son équipe Ce sera aussi l’occasion de faire le point sur les centres de rétention administrative et sur les conditions de la garde à vue.
  • Enfin nous reviendrons sur la loi du 25 février 2008 dans ces deux volets : rétention de sûreté et déclaration d’irresponsabilité pénale,
  • occasion aussi de parler de la question de l’enfermement psychiatrique et plus généralement du recours à la contrainte et à la contention en matière de soins.

* Contact : pierre-victor.tournier@wanadoo.fr

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*** EXPOSITION ***

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- 11. - Issy-les-Moulineaux. Vendredi 19 au dimanche 21 septembre 2008 (de 11 h à 19 h). « Talents cachés » est une exposition des œuvres réalisées dans les ateliers des établissements pénitentiaires : d’art plastique (peinture, sculpture, dessin, collage, gravure) ; écriture (poèmes, contes, essais, calligraphies) ; de métiers d’art (ébénisterie, poterie, ferronnerie, mosaïque, sellerie), de photos et vidéos.

Cette exposition est réalisée en 1996 par l’association pour la Promotion Sociale par le Travail et l’Insertion (PSTI) avec le soutien de la Direction Régionale des Services Pénitentiaires de Paris (DRSPP),

- Lieu : Hôpital Corentin Celton, 4, parvis Corentin Celton (Rez de chaussée) - 92130 Issy-les-Moulineaux.

* Contact : http://talentscaches.org/site/

Depuis sa création, Antoine Mayol était le commissaire de cette exposition dont il avait eu l’idée.

Antoine Mayol s'en est allé conter vers d'autres rives…

Chargé de mission à l'ANPE, responsable des relations avec le Ministère de la Justice pour aider à la réinsertion des sortants de prisons de 1990 à 1995 et administrateur à la PSTI (Promotion Sociale par le Travail et l'Insertion), il a imaginé l'idée de l'exposition Talents Cachés (exposition d'œuvres de détenus d'Île-de-France et du Centre). On a pu le voir dans des ateliers de prisons, des maisons de retraite, des écoles maternelles, à de nombreux spectacles à Issy et…ailleurs. Homme de conviction, d'action, chaleureux, grand rassembleur, à l'écoute des autres, il a tissé au cours des années un lien solide entre des gens qui n'auraient jamais pu se rencontrer

Antoine est décédé à 78 ans le 30 juin dernier. Un hommage lui sera particulièrement rendu lors du vernissage de vendredi 19/09 par la projection d’un film avec des témoignages.

Antoine était aussi un conteur : il présidait l’association « Conteurs en fête, d’ici et d’ailleurs » et intervenait souvent lors de manifestations organisées dans son arrondissement. Vous trouverez une photo de lui sur le site :

http://www.accomplir.asso.fr/association/photos/jardin_2003_spec/jardin_2003_spec-Pages/Image9.html

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*** INTERNATIONAL ***

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- 12. - ESC Working Group on Community Sanctions

Acting Chair: Fergus McNeill (University of Glasgow), Tél. 44 (0)141 330 5075

F.McNeill@sccjr.ac.uk

Members: Kristel Beyens, Vrije Universiteit Brussel, Lol Burke, John Moore’s University, Liverpool, Jose Cid, Universitat Autonoma de Barcelona, Ioan Durnescu, Universitatea din Bucuresti, Elena Larrauri, Universitat Pompeu Fabra, Barcelona, ill McIvor, University of Stirling, Fergus McNeill, University of Glasgow, George Mair, John Moore’s University, Liverpool, Shadd Maruna, Queen’s University of Belfast, Mike Nellis, University of Strathclyde, Peter Raynor, Swansea University, Gwen Robinson, University of Sheffield, Sonja Snacken, Vrije Universiteit Brussel, Kirsten Svenson, Lunds Universitet, Cyrus Tata, University of Strathclyde, Thomas Ugelvik, Universitetet i Oslo, Pamela Ugwudike, Swansea University

This working group (formed in December 2007) exists to encourage networking, foster discussion, stimulate empirical research, enable theoretical development and encourage critical and comparative work on community sanctions in European jurisdictions. Its specific interests and concerns include:

The historical development of community-based criminal justice sanctions in European jurisdictions, how community sanctions in European jurisdictions are currently configured (both as legal orders and as related penal practices) and whether, in what ways and to what extent they are subject to significant ongoing reconfiguration or transformation

The emergence and significance of new forms of community sanction, such as compulsory drug treatment and electronic monitoring

The effectiveness of these sanctions and their impacts: on sentencing, on offenders, on victims, on communities, on other stakeholders, Public attitudes to and media representations of such measures, The issues of discrimination and diversity that arise in connection with community sanctions.

The group will be formally launched at the ESC conference in Edinburgh in September 2008 through a series of themed sessions addressing the four issues identified above.

* Contact : Those interested in finding out more about the group or in joining it, should contact Fergus McNeill at F.McNeill@sccjr.ac.uk

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*** FROM CENTRE FOR PRISON STUDIES, LONDON ***

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- 13. Information from Helen Fair, Research Associate, International Centre for Prison Studies, School of Law King's College London.

Keep minor criminals out of jail and raise funding, say Lib Dems

http://www.guardian.co.uk/politics/2008/sep/05/liberaldemocrats.ukcrime

Allow councils to run local jails, says Cherie Booth commission

http://www.guardian.co.uk/society/2008/sep/05/prisonsandprobation.localgovernment

Rise in under-18 reoffending rate

http://news.bbc.co.uk/1/hi/uk/7597795.stm

Crime and the economy are directly related

http://www.ft.com/cms/s/0/4535417c-7ae1-11dd-adbe-000077b07658.html

Cherie Booth tells politicians to stop 'hysterically' hyping crime

http://www.independent.co.uk/news/uk/home-news/cherie-booth-tells-politicians-to-stop-hysterically-hyping-crime-919528.html

Cherie Blair analyses local justice scheme

http://www.inthenews.co.uk/news/science/politics/cherie-blair-analyses-local-justice-scheme-$1239320.htm

Nacro Clarifies PFI Prison Role

http://www.pppfocus.com/shownews.asp?articleID=2550

‘Shock’ as charity bids to run prisons

http://www.bexleytimes.co.uk/content/bexley/times/news/story.aspx?brand=BXYOnline&category=news&tBrand=northlondon24&tCategory=newsbxy&itemid=WeED04%20Sep%202008%2011%3A13%3A50%3A530

WA jailing too many Aborigines, says sociologist (Australia)

http://www.theaustralian.news.com.au/story/0,25197,24295284-5013172,00.html

Overcrowded prisons - a waste of country’s resources (Sri Lanka)

http://www.island.lk/2008/09/05/opinion1.html

Computer disk containing prison officers' data goes missing

http://www.guardian.co.uk/uk/2008/sep/06/privacy.justice

There's no sense in the short sharp shock

http://www.guardian.co.uk/commentisfree/2008/sep/06/prisonsandprobation.ukcrime

Can Nacro still reform from the inside?

http://www.guardian.co.uk/commentisfree/2008/sep/07/prisonsandprobation

Our obsession with crime is crushing our freedoms

http://www.guardian.co.uk/commentisfree/2008/sep/07/justice.police

Inmates tell of sexual abuse and beatings in Iraq's overcrowded juvenile prison system

http://www.guardian.co.uk/world/2008/sep/08/iraq.humanrights

Strike threat by prison officers after data is lost

http://www.guardian.co.uk/society/2008/sep/08/prisonsandprobation.justice

HC concern over HIV deaths in prison (India)

http://www.dnaindia.com/report.asp?newsid=1188056

Antisocial behaviour and policies to tackle it: what's new?

http://www.communitycare.co.uk/Articles/2008/09/08/109327/historical-links-to-current-youth-justice-policy.html

Scotland's children's commissioner to step down

http://www.cypnow.co.uk/bulletins/Daily-Bulletin/news/844295/?DCMP=EMC-DailyBulletin

A titanic mistake

http://www.guardian.co.uk/commentisfree/2008/sep/09/prisonsandprobation.justice

Council-controlled jails won't help

http://www.guardian.co.uk/society/2008/sep/09/prisonsandprobation.localgovernment

Upper Egypt prison shaken by riot

http://news.bbc.co.uk/1/hi/world/middle_east/7604593.stm

Security fears as 116 mentally ill criminals escape in a year

http://www.timesonline.co.uk/tol/news/uk/health/article4714143.ece

Flying in the face of all good prison practice

http://www.ft.com/cms/s/0/3d60b5ca-7e07-11dd-bdbd-000077b07658.html

Minister says send convicts out to work (Scotland)

http://news.scotsman.com/latestnews/Minister-says-send-convicts-out.4470546.jp

Women’s Prisons – A Global State of Crisis

http://womennewsnetwork.net/2008/09/09/prisoncrisiswomen8005/

Helping them stay on the right path (Singapore)

http://www.todayonline.com/articles/274845.asp

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lundi 8 septembre 2008

ACP 100

ACP N°100 - ARPENTER le champ pénal. Paris, le 8 septembre 2008






RAPPEL. Paris. Samedi 20 septembre. 10h-13h. Débat public sur « le projet de loi pénitentiaire », sous la présidence de Serge Blisko, député de Paris, président du Groupe d’études sur la condition pénitentiaire de l’Assemblée nationale. Réunion organisée par DES Maintenant en Europe (voir infra). Avec des représentants de l’AFC, ANJAP, ANVP, FARAPEJ, GENEPI, Groupe Mialet, NC, PS, SNCP-CGC, Les Verts, …






Les comptes du Lundi. Projet de loi pénitentiaire et surpopulation. Perspective 2012

* Extrait de : Pierre V. Tournier, Quand nécessité fait loi. Alternatives à la détention : faire des mesures et sanctions privatives de liberté l’ultime recours ? Contribution au débat sur le projet de loi pénitentiaire, Université Aix-en-Provence Marseille 3, Colloques « Enjeux et perspectives de la loi pénitentiaire », 27 septembre 2008, 33 pages. [disponible sur simple demande].

« 63 000 places [seront] disponibles en 2 012. Nous avons un objectif, qu’il n’y ait plus de surpopulation en 2012. Cet objectif sera atteint d’une part, par la réalisation du programme de construction, et, d’autre part, par le développement des aménagements de peine ». Tel est l’objectif affiché de Rachida Dati (1). La Garde des Sceaux oublie, en passant, l’influence que pourrait aussi avoir l’assignation à résidence sous PSE, introduite dans le projet de loi pénitentiaire ainsi que les mesures concernant le travail d’intérêt général. Si l’on ajoute à cela le principe « une place, un détenu » (2), l’objectif est donc de limiter le nombre de détenus à 63 000 en 2012. Le principe « un détenu, une place » ne pouvant évidemment être respecté un jour donné, dans chaque établissement, sans un volant supplémentaire de places, on peut estimer à 61 000 environ le nombre de détenus qu’il ne faudrait pas dépasser (3).

Le gouvernement précise que le « développement des alternatives à l’incarcération (assignation à résidence) et des aménagements de peine prévu par le projet de loi pénitentiaire va conduire à augmenter le nombre de bracelets électroniques d’environ 2 500 par an au cours des prochaines années » (4).

Les chiffres qui suivent ne prétendent pas constituer une prévision (Tableau 1.). Simple extrapolation linéaire des évolutions observées entre le 1er juillet 2007 et le 1er juillet 2008, ils permettent tout de même d’expliciter ce que représentent concrètement les objectifs du gouvernement.

Tableau 1. Projection linéaire de la population sous écrou sur la base de l’évolution entre le 1er juillet 2007 et le 1er juillet 2008.

Champ : France entière

Effectifs au … Accrois.

07 – 08

Effectifs au…
1.7.07 1.7.08 1.7.09 1.7.10 1.7.11 1/7/12
Sous écrou 64 616 68 151 3 535 71 686 75 221 78 756 82 291
Non détenus 2 806 3 901 1 095 4 996 6 091 7 186 8 281
PSE 2 387 3 441 1 054 4 495 5 549 6 603 7 657
PESH 419 460 41 501 542 583 624
Détenus 61 810 64 250 2 440 66 690 69 130 71 570 74 010
Prévenus 18 223 17 495 - 728 16 767 16 039 15 311 14 583
Condamnés 43 587 46 755 3 168 49 923 53 091 56 259 59 427
Places 50 806 63 000

Université Paris 1. CHS XXe s.

Le nombre de prévenus a baissé de – 728 au cours des douze derniers mois, et ce pour la 3ème année consécutive (- 1 111 entre le 1/7/04 et le 1/7/05, - 2 453 entre le 1/7/05 et le 1/7/06, - 323 entre le 1/7/06 et le 1/7/07). En faisant l’hypothèse que le nombre de prévenus pourrait continuer à baisser selon le même rythme, en termes absolus (hypothèse de linéarité), il y aurait environ 14 600 prévenus détenus, au 1er juillet 2012 soit un taux de 18 % par rapport aux personnes sous écrou, et moins de 20 % par rapport aux seuls détenus. Peut-on imaginer faire mieux, en matière de détention provisoire ? C’est peu probable, l’assignation à résidence sous PSE permettant, au mieux, d’assurer cette baisse tangentielle déjà considérable.

Sur les 63 000 places disponibles, au 1er juillet 2012, faisons donc l’hypothèse que 14 600 d’entre elles seront utilisées pour les prévenus et que l’on compte un volet de 2 000 places non utilisées (voir supra), un jour donné, il en reste donc 46 400 pour les condamnés détenus. Or l’extrapolation donne 59 400 condamnés détenus, soit un manque de place 13 000 qui devrait être comblé par autant de placements sous surveillance électronique ou de placements extérieurs sans hébergement, soit + 3 250 par an. Disons pour fixer les idées + 3 150 PSE et + 100 placements à l’extérieur sans hébergement.

Ainsi l’augmentation annuelle de PSE devrait être de 1 054 + 3 150 = 4 204 et l’augmentation annuelle de placements à l’extérieur sans hébergement pénitentiaire de 41 + 100 = 141.

C’est donc de plus de 4 000 bracelets électroniques, supplémentaires par an, dont il faudrait disposer (et non 2 500). Encore faudrait-il que les juges décident de les utiliser et puissent disposer des moyens en personnels pour assurer le suivi des condamnés concernés.

Voici ce que cela pourrait donner :

Tableau 2. Simulation pour atteindre, au 1er juillet 2012, 61 000 détenus pour 63 000 places.

Champ : France entière

Effectifs au … Accrois. Effectifs au…
1.7.07 1.7.08 1.7.09 1.7.10 1.7.11 1/7/12
Sous écrou 64 616 68 151 3 535(a) 71 686 75 221 78 756 82 291
Non détenus 2 806 3 901 4 345 (b) 8 246 12 591 16 936 21 281
PSE 2 387 3 441 4 204 (b) 7 645 11849 16 053 20 257
PESH 419 460 141 (b) 601 742 883 1 024
Détenus 61 810 64 250 - 810 (c) 63 440 62 630 61 820 61 010
Prévenus 18 223 17 495 - 728 (a) 16 767 16 039 15 311 14 583
Condamnés 43 587 46 755 - 82 (c) 46 673 46 591 46 509 46 427
Places 50 806 63 000

Université Paris 1. CHS XXe s.

(a) extrapolation (b) hypothèses de développement choisies (c) calculés par soustraction.

(1) Interview de Rachida Dati par Alain Sales, au quotidien Le Monde, 29 juillet 2008.

(2) Ministère de la Justice, Projet de loi pénitentiaire. Dossier de presse, 28 juillet 2008, p. 23 et suiv.

(3) Au 1er juillet 2008, sur un total de 50 806 places opérationnelles, 1 206 places ne sont pas occupées.

(4) Ministère de la Justice, op. cit., p. 12.

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*** LE KIOSQUE ***

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- 2. - Benoît Bastard et Christian Mouhanna, « Le juge des enfants dans son environnement, à la recherche des équilibres », CESDIP, Questions Pénales, XXI.3, juin 2008, 4 pages.

- Patricia Benec’h-Le Roux, « Au tribunal pour enfants. L’avocat, le procureur et l’éducateur », Presses universitaires de Rennes, Coll. Le sens social, 2008, 18€.


-
Armand Mattelard, « La globalisation de la surveillance. Aux origines de l’ordre sécuritaire », La Découverte, Poche / Essais, n°290, août 2008, 266 pages, 10€.

- Joanna Shaplan (sous la direction de), « Justice, communauté et société civile. Etudes collectives sur un terrain disputé », L’Harmattan, coll. Logiques sociales, 2008, 266 pages, 25,5€.

- Jean-Louis Selon, Gérard Lopez, Robert Cario et al. , Psycho-criminologie, clinique, prise en charge, expertise, Dunod, 2008, 445 pages.

- Béatrice Lapéroud-Scheneider, « Le nouveau droit de le récidive », Actes du colloque du 25 janvier 2007, Université de Franche-Comté, L’Harmattan, coll. Bibliothèque de droit, 2008, 136 pages, 13€.

En l'espace de seulement quatre années (2004 à 2008), trois lois ont été adoptées en vue d'amender le traitement de la récidive. Cette succession très resserrée de réformes soulève non seulement des questions quant à la raison d'un tel phénomène, mais aussi quant à la fiabilité et à l'effectivité des mesures ainsi mises en place. Cet ouvrage reprend l'ensemble des réflexions et débats qui ont eu lieu lors du colloque du 7 janvier 2007, organisé à la Faculté de droit de Besançon par B Lapérou-Scheneider et R Bueb. Ce colloque avait pour objectif de faire un point sur l'état de la lutte contre le retour à la délinquance un an après la dernière loi en date. Par volonté de continuer le débat et afin d'apporter de nouveaux éléments de réflexion, une contribution a été apportée a posteriori, afin d'intégrer à l'ensemble

une analyse de la loi du 10 août 2007 renforçant la lutte contre la récidive [Présentation de l’éditeur]

- Géraldine Van Bueren, « L'Europe des droits - Les droits des enfants en Europe », Les éditions du Conseil de l’Europe, septembre 2008, 200 pages, 17€.

Ce livre analyse l’efficacité de la protection judiciaire des droits de l’enfant au sein d’une organisation régionale, le Conseil de l'Europe. La question de la protection des enfants est d’une importance croissante en Europe et les tribunaux sont donc devenus l’un des moyens de modifier les valeurs sociales et d’influencer les comportements traditionnels envers les enfants. Cet ouvrage étudie dans quelle mesure des normes communes ont été développées par les tribunaux dans la mise en œuvre des droits de l’enfant, à la fois du point de vue de la Cour européenne des droits de l'homme et du point de vue des arrêts des tribunaux nationaux supérieurs des Etats membres du Conseil de l'Europe. Il présente une analyse plus approfondie de la Charte sociale du Conseil de l'Europe et des rapports du Comité pour la prévention de la torture et des peines ou traitements inhumains ou dégradants. [Présentation de l’éditeur].

Les Editions du Conseil de l'Europe, Palais de l'Europe, 67075 Strasbourg Cedex, France, publishing@coe.int, http://book.coe.int, Tél. : +33 (0)3 88 41 25 81, Fax : +33 (0)3 88 41 39 10

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- 3. - Revues -

Sciences Humaines, La grande histoire de la psychologie – hors série spécial no 7 - septembre-octobre 2008

« La psychologie a déferlé sur nous. Mais elle n’est pas tombée du ciel… Aucun magazine ne s’était penché en profondeur sur sa naissance et son évolution. L’oubli est réparé ! Ils sont venus, ils sont tous là, les psychologues du temps jadis et d’aujourd’hui, des hypnotiseurs aux neuroscientifiques, en passant par les invocateurs d’esprits frappeurs, psychanalystes, cognitivistes, antipsychiatres, éplucheurs de QI… Avec leurs intuitions fulgurantes, leurs polémiques cinglantes, leurs recherches ronflantes parfois vouées à la désuétude, leurs expérimentations scandaleuses, leur valse-hésitation entre esprit et biologie, humanisme et bistouri.

Ce hors série spécial de Sciences Humaines présente les contributions d’historiens de la psychologie et de psychologues : tous ont su rédiger des articles synthétiques, vivants, privilégiant le récit, et bannissant tout jargon. Idéal pour apprendre, et se laisser surprendre." Jean-François Marmion, coordinateur du hors série.

Le numéro 4 de la revue "Sécurité globale", dirigée par Pascal Lorot, président de l'Institut Choiseul, et Jean-François Daguzan, maître de recherches à la Fondation pour la recherche stratégique a pour sujet "La révolution du renseignement". Cette livraison comporte les interventions de plusieurs personnalités parmi lesquelles le général de corps aérien Michel Masson, directeur de renseignement militaire à l'état-major des armées, et Alain Chouet, ancien chef du service de renseignement de sécurité à la DGSE.

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- 4. – Office fédéral de la statistique (Suisse). Criminalité et droit pénal. Résultats de l'enquête auprès des conducteurs motorisés 2008, Newsletter No 3/2008 du 25.08.2008.

Plus de la moitié des usagers de la route admettent utiliser un téléphone cellulaire au volant. Près de deux tiers des conducteurs ne considèrent pas ce type d'utilisation comme une infraction grave. Un tiers des personnes affirment ne pas toujours mettre la ceinture de sécurité en conduisant, et la moitié lorsqu'elles sont assises à l'arrière du véhicule. Un pourcentage toujours plus faible de conducteurs indiquent avoir commis des excès de vitesse ou avoir conduit en état d'ébriété et le nombre de conducteurs adoptant le principe de ne pas boire d'alcool lorsqu'il faut prendre le volant est en augmentation continue. Tels sont les principaux résultats d’une enquête par téléphone auprès des conducteurs motorisés menée par l'Office fédéral.

* Contact : OFS, Section Criminalité et droit pénal CRIME, Steve Vaucher Ducommun, responsable du domaine délinquance routière, tél.: +41 32 713 69 61, steve.vaucher@bfs.admin.ch. Bureau de prévention des accidents, Roland Allenbach, responsable recherche tél.: +41 31 390 21 55, r.allenbach@bfu.ch

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*** CELA SE PASSE EN FRANCE***

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- 5. - APPEL Á CONTRIBUTION. PARIS. Mardi 3 février 2008. 9h – 17h. « Criminologie : formation et recherche, sortir de l’exception française ? ». Colloque international, organisé à l’initiative de Pierre V. Tournier, sous l’égide du Centre d’histoire sociale du XXe siècle, Université Paris 1 Panthéon Sorbonne.

Dans son rapport remis au président de la République, en mars 2008, la mission sur la « formation et la recherche en matière stratégique » (défense, sécurité, questions pénales et criminologiques) recommandait la création au sein de l’université, de filières consacrées à la criminologie qui, aujourd’hui, n’est le plus souvent « qu’un simple appendice du droit pénal, des études de psychopathologie, de psychiatrie ou de médecine légale ». Cette orientation ayant été retenue, il revient au Ministère de la recherche et des Universités, en liaison avec la mission, de créer les conditions du développement de ce domaine, à la confluence de nombreuses disciplines scientifiques.

Chercheurs, universitaires, français ou étrangers, impliqués dans le champ pénal et criminologique, acteurs du travail social, de la sécurité, de la justice pénale, convaincus que l’exercice de votre métier nécessite une culture criminologique, nous vous invitons à construire avec nous cette journée d’études.

* Un premier document de travail peut vous être adressé sur simple demande. Il devrait vous amener à réagir à la fois en terme de bilan qu’en terme de perspectives.

- Lieu : à préciser (Paris).

* Contact : Pierre-victor.tournier@wanadoo.fr

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*** PARIS RIVE DROITE, RIVE GAUCHE ***

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- 6. - RAPPEL. Centre d’histoire sociale du XXe siècle, UMR CNRS 8058, Axes « politiques pénales et pénitentiaires dans les sociétés contemporaines ». Séminaire – public - de recherche « Enfermements, Justice et Libertés dans les sociétés contemporaines », dirigé par Pierre V. Tournier. Chaque 3ème mardi du mois.

Lieu : 9, rue Malher Paris IVe (6ème étage), Métro Saint-Paul

* Séance de rentrée. Mardi 21 octobre 2008, 11ème séance, sous la présidence de Dominique Duprez, directeur de recherches au CNRS, directeur du Centre lillois d’études et de recherches sociologiques et économiques (CLERSÉ).

Laurent Bonelli, docteur en sciences politiques, chercheur associé au Groupe d’analyse politique (GAP) de l’Université Paris 10 Nanterre, « La France a peur. Une histoire sociale de l'« insécurité ».

Discutant : Christophe Soulez, chef du département « Observatoire national de la délinquance » (OND).


* Mardi 18 novembre 2008, 12ème séance, Alexia Venouil, doctorante, allocataire de recherche à l’Institut d’études politique de Grenoble, «La construction d'établissements comme paradigme de la politique pénitentiaire française ».

Discutant : Emmanuel Rébeillé Borgella, administrateur civil, ancien adjoint du directeur de l’administration pénitentiaire, directeur général de l’administration, des finances et des relations internationales au Ministère de l’écologie

* Mardi 16 décembre 2008, 13ème séance, Michel Fébrer, responsable local de l'enseignement à la maison d'arrêt de Bordeaux Gradignan, doctorant en sciences de l'éducation à l'Université Bordeaux 2, surs ses travaux concernant l’enseignement en milieu pénitentiaire.

Discutant : Christian Chevandier, historien, maître de conférences à l’Université Paris 1, Centre d’histoire sociale du XXe siècle.

* Mardi 20 janvier 2009, 14ème séance, Olivier Milhaud, ancien élève de l’ENS de Lyon, agrégé de géographie, doctorant en géographie carcérale, « De la carte pénitentiaire à l'espace carcéral : La prison, approches géographiques ».

Discutant : Philippe Combessie, professeur de sociologie à l’Université Paris 10 Nanterre.

* Mardi 17 février 2009, 15ème séance, Samantha Enderlin, doctorante en droit pénal à l’Université Paris 10 Nanterre, "Le statut juridique du détenu au regard des droits fondamentaux".

Discutante : Martine Herzog-Evans, professeur de droit pénal à l’Université de Reims.

* Mardi 17 mars 2009, 16ème séance. Eric Marlière, docteur en sociologie, chercheur associé au CESDIP, « La France nous a lâchés ! Le sentiment d’injustice chez les jeunes des cités ».

* Mardi 21 avril 2009, 17ème séance. Philippe Pichon, commandant de police, La présomption d'innocence à l'épreuve de l'enquête policière. Quels moyens de preuve? »

* Mardi 19 mai 2009, 18ème séance, Nicolas Bourgoin, maître de conférences en sociologie et démographie à l’Université de Franche Comté, « Délinquances et contrôle social : les statistiques criminelles en France (1825-2006) ».

* Mardi 16 juin 2009, 19ème séance, Fatima El Magrouti, docteur en sociologie, sur ses travaux de sociologie carcérale.

Pour mémoire.

Intervenants et discutants de la 1ère année (2007-2008) : Michèle Perrot, Marc Renneville, Anne Guérin, Antoine Lazarus, Hélène Bellanger, Jean-Marie Renouard, Sophie Dreyfus, Alain Cugno, Pierre V. Tournier, Pierre Pélissier, Laurence Guignard, Christian Chevandier, Léonore Le Caisne, Frédéric Blettery, Sylvie Thénault, Denis Peschanski, Morgane Léonard, Christian Demonchy, Antoinette Kuijlaars, Sophie Body Gendrot.

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- 7. - PARIS. 26 novembre 2008. 9h – 17h. « La sécurité. Une opportunité pour une compétitivité durable ». Colloque annuel du club des directeurs de sécurité des entreprises (CDSE), Inscription : 250€.

Table ronde n°1. Les entreprises face à la demande de sécurité : ont-elles pris la mesure de l’enjeu ?

Table ronde n°2. La sécurité, facteur clef de d’anticipation et d’opportunités.

Table ronde n°3. La sécrité, nouvel enjeu de compétitivité.

Table ronde n°4. Sécurité, gouvernance d’entreprise et développement durable.

- Lieu : Auditorium AGF, 87, rue Richelieu, 75001 PARIS.

* Contact : Olivier Hassid : contact@cdse.fr ; www.cdse.fr

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*** EN RÉGION ***

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- 8. - CAEN. Jeudi 2 et vendredi 3 avril 2009. « Le renouveau de la sanction pénale : évolution ou révolution ? ». Colloque organisé par le Centre de recherche en droit privé (CRDP), le Centre de recherche sur les droits fondamentaux et les évolutions du droit (CRDFED), l’Ecole nationale de l’administration pénitentiaire (ENAP - CIRAP), avec la participation du Centre pénitentiaire de Caen.

Jeudi 2 avril 2009 Après-midi

14h00 Accueil des participants, par J.-F. Akandji, Doyen de la Faculté de droit de Caen.

- Propos introductifs : Le regard du philosophe sur l’articulation entre le droit de la sanction, la prévention et la prise en compte de la protection de la société civile, par Frédéric Gros, professeur à l’Université de Paris 12 (sous réserve).

Le dévoiement de la sanction pénale. Sous la présidence de Marie-Elisabeth Cartier, professeur émérite à l’Université Paris 2 Panthéon – Assas.

- « La sanction pénale sous l’influence du Conseil de l’Europe », Jean-Manuel Larralde, maître de conférences à l’Université de Caen.

- « La remontée des mesures de sûreté », par Jean Pradel, Professeur émérite à l’Université de Poitiers.

- « Le recul de la sanction pénale ou la « dépénalisation » du droit moderne des affaires», par Sylvain Jacopin, maître de conférences à l’Université de Caen.

- « La sanction pénale confrontée aux droits des victimes », par Catherine Marie, Professeur à l’Université de La Rochelle.

- « La sanction pénale confrontée aux exigences du procès équitable», par Madame Agnès CERF, Maître de conférences à l’Université de Caen.

Vendredi 3 avril 2008 (matinée)

Le particularisme de la sanction pénale. L’exemple de la délinquance sexuelle. Sous la présidence de Jérome Yvonnet, chef de détention au centre pénitentiaire de Caen

- « Violences sexuelles : victimisation, traitement pénal des mis en cause, évaluation de la récidive », par Pierre Victor Tournier, directeur de recherches au CNRS, Centre d'histoire sociale du XXe siècle (Université Paris 1 Panthéon -Sorbonne), spécialiste des questions pénales.

- « Quelle politique pénale pour les infractions sexuelles ? » par Pierrette Poncela, professeur à l’Université de Paris 10- Nanterre.

- « Le suivi thérapeutique post-sentenciel », par Christian Kottler, médecin psychiatre au C.MP de Caen.

- « De la maladie mentale à la santé mentale : la prise en charge des auteurs d’infractions sexuelles comme lieu d’expérimentation de nouvelles pratiques », par Nathalie Gourmelon, sociologue de la santé, à l’ENAP - CIRAP

- « La surveillance électronique et le suivi socio judiciaire », par Madame Henin, juge de l’application des peines au TGI de Caen.

- « La rétention de sûreté, point de vue d’un avocat », par Hubert Guyomard, avocat au Barreau de Alençon.

- Rapport de synthèse, par Corinne Mascala, professeur à l’Université de Toulouse.

* Contact : jacopin.sylvain@voilà.fr

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*** NOMINATION ***

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- 9. - Le contrôleur général des lieux de privation de liberté, Jean-Marie Delarue, a constitué son équipe. Elle est composée de 27 collaborateurs : un adjoint, 12 contrôleurs à temps complet, 9 à temps partiel et des personnels administratifs. Parmi les contrôleurs, on trouve Jean-François Berthier, commissaire, Virginie Bianchi avocate, membre du bureau du SAF, ancienne directrice d’établissement pénitentiaire, Bernard Bolze, animateur de la campagne « Trop c’est trop » pour le respect du numerus clausus en prison, Betty Brahmi psychiatre, Michel Clémot, général de gendarmerie, le pasteur Jean Costil, ancien militant de la Cimade, René Pech, magistrat, Bernard Raynal, psychiatre, José Razafindranaly, commissaire, Jean Talandier, avocat …

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*** EMPLOI ***

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- 10. - Proposition de poste de psychiatre au Service Médico-Psychologique Régional du Centre pénitentiaire de Marseille.

Poste de praticien contractuel à temps plein à compter du 1er novembre 2008.

* Contact : catherine.paulet@free.fr ou le secrétariat + 33 (0)4 91 40 88 63).

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*** ATTENTION, VOUS ENTREZ DANS UN ESPACE « MILITANT » ***

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Avertissement. La rédaction d’ACP ne partage pas nécessairement le positionnement politique des personnes physiques ou morales citées dans ces rubriques « militantes ». Par la diffusion de ces informations, elle souhaite simplement favoriser le débat d’idées dans le champ pénal, au delà des travaux scientifiques que cette lettre hebdomadaire a vocation à faire connaître.

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    *** MILITANCES - MOBILISATION ***

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- 11. - Journée mondiale contre la peine de mort Appel à initiatives Asie : Il est temps d’arrêter les exécutions ! Le 10 Octobre 2008 : 6e Journée mondiale

Où que vous soyez En Afrique, aux Amériques, en Asie, en Océanie ou en Europe. Qui que vous soyez ONGs, professeurs, avocats, représentants officiels, parlementaires, artistes, reporters, religieux, citoyens. Organisez des initiatives le 10 Octobre pour appeler à la fin de la peine de mort en Asie Pour la 6e Journée mondiale de 2008, la Coalition mondiale contre la peine de mort appelle à soutenir le mouvement abolitionniste en Asie. Six pays où une évolution vers l’abolition est possible ont été choisi : l’Inde, le Japon, le Pakistan, la Corée du Sud, Taïwan et le Vietnam. Pour encourager ce mouvement nous demandons : l’introduction de moratoires sur les exécutions en Corée du Sud, Inde et Taiwan ; le respect de la transparence pour les condamnés et pour l’application de la peine de mort au Japon ; la garantie du droit aux procès équitables au Pakistan ; la réduction du nombre de crimes passibles de la peine de mort au Vietnam.

Pour plus d’informations : www.worldcoalition.org

* Contact : aplacais@abolition.fr

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    *** MILITANCES - DÉBATS ***

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- 12. – RAPPEL. Paris. Samedi 20 septembre 2008. 10h. Ateliers d’automne (4ème saison) de DES Maintenant en Europe, club de réflexion politique sur les questions pénales. Débat sur « Le projet de loi pénitentiaire ».

- Lieu : L’Estran, 10, rue Ambroise Thomas, Paris 9ème

Nous avons invité, individuellement, chacun des 84 députés membres du Groupe d’études à venir débattre, publiquement, de l’avant-projet de loi pénitentiaire de Mme Dati. Nous voulions ainsi donner l’occasion à des députés de tous les groupes représentés à l’Assemblée, de la majorité comme de l’opposition, d’échanger avec des chercheurs, universitaires, fonctionnaires pénitentiaires, magistrats, avocats, responsables d’associa-tions de victimes et d’aide aux victimes, d’aide à la réinsertion des condamnés, de défense des droits de l’homme, et ce dans le respect, intransigeant, des sensibilités de chacune et de chacun.

Sous la présidence de M. Serge Blisko député de Paris (groupe socialiste),

président du Groupe d’études sur la condition pénitentiaire de l’Assemblée nationale

avec M. Noël Mamère, député de la Gironde, les Verts, M. Michel Hunault, député de Loire Atlantique, Nouveau Centre, M. Dominique Raimbourg, député de Loire Atlantique, PS, M. Jean-Jacques Urvoas, député du Finistère, PS (sous réserve), tous quatre vice-présidents du groupe d’études,

et Mme Laurence Dumont, députée du Calvados, PS, secrétaire du groupe d’études (sous réserve), M. Etienne Pinte, député des Yvelines, UMP (sous réserve). M. Jean-Frédéric Poisson, député des Yvelines, vice-président du groupe d’études (UMP) sera représenté.

Et la participation d’Alain Blanc, magistrat, président de l’Association française de criminologie (AFC), Gilles Blanc, président du groupe Miallet, Olivier Boitard, psychiatre des hôpitaux, Jean-Michel Dejenne, directeur d’établissement pénitentiaire, membre du syndicat national des cadres pénitentiaires (SNCP-CGC), Martine Lebrun, magistrat, Présidente de l’Association nationale des juges de l’application des peines, (ANJAP), Ludovic Fossey, magistrat, (ANJAP), Tito Galli, administrateur de Tétra, Martine Herzog-Evans, professeur de droit à l’Université de Reims, Pierre Pélissier, Conseiller à la Cour d’appel de Versailles, Christiane Pernin, vice-présidente de la FARAPEJ, Arnaud Philippe, président du GENEPI, Pierre V. Tournier, directeur de recherches au CNRS, animateur de DES Maintenant en Europe, etc.

Parlementaires excusé(e)s : Mmes Marylise Lebranchu (PS), Catherine Genisson (PS), Philippe Goujon (UMP), Elisabeth Guigou (PS), Françoise Hostalier (UMP), Martine Martinel (PS), Valérie Rosso-Debord (UMP). MM Etienne Blanc (UMP), Georges Colombier (UMP), René Couanau (UMP), Louis Guédon (UMP), Didier Quentin (UMP), Rudy Salles (UMP), Jean-Luc Warsmann (UMP).

Et aussi Mmes Dominique Voynet et Nicole Borvo-Cohen-Seat, M. Robert Badinter

Documents de travail [diffusés par courriel sur simple demande] :

Ministère de la Justice, Projet de loi pénitentiaire, 28 juillet 2008, 28 pages.

---, Projet de loi pénitentiaire, Exposé des motifs, 28 juillet 2008, 29 pages.

---, Projet de loi pénitentiaire, Dossier de presse, 28 juillet 2008, 14 pages.

Martine Herzog-Evans, Propositions de modifications et observations quant au projet de loi pénitentiaire présenté au Sénat le 28 juillet 2008, août 2008, 18 pages [diffusé par Des Maintenant].

Pierre V. Tournier, Loi pénitentiaire : contexte et enjeux, L’Harmattan, janvier 2008, 114 pages.

---, L’avant projet de loi pénitentiaire à l’aune des règles pénitentiaires du Conseil de l’Europe, Université Paris 1 Panthéon Sorbonne, Centre d’histoire sociale du XXème siècle, juin 2008, 22 pages

---, Quand nécessité fait loi. Alternatives à la détention : faire des mesures et sanctions privatives de liberté l’ultime recours ? Contribution au débat sur le projet de loi pénitentiaire, Université Aix-en-Provence Marseille 3, Colloques « Enjeux et perspectives de la loi pénitentiaire », 27 septembre 2008, 33 pages.

* contact : pierre-victor.tournier@wanadoo.fr

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*** FROM CENTRE FOR PRISON STUDIES, LONDON ***

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- 13. – Information from Helen Fair, Research Associate, International Centre for Prison Studies, School of Law King's College London.

Female prisoners moved from jail (Scotland)

http://news.bbc.co.uk/1/hi/scotland/highlands_and_islands/7577377.stm

Police probe into death at prison

http://news.bbc.co.uk/1/hi/england/nottinghamshire/7580668.stm

Prisoner resettlement criticised

http://news.bbc.co.uk/1/hi/england/nottinghamshire/7581765.stm

Titan jails 'could be dangerous'

http://news.bbc.co.uk/1/hi/uk/7581945.stm

Overcrowding casuing health havoc in Kumasi Prisons (Ghana)

http://gbcghana.com/news/22106detail.html

Prison clinic beating back tuberculosis in inmates (Thailand)

http://www.bangkokpost.com/240808_News/24Aug2008_news10.php

Punishing times

http://www.guardian.co.uk/commentisfree/2008/aug/26/justice.youthjustice

Prisons in Post-Soviet Russia Incubate a Plague

http://www.sciam.com/article.cfm?id=prison-plague-post-soviet-russia

A Titanic fallacy

http://www.guardian.co.uk/society/joepublic/2008/aug/22/prisons.titan

Prisons designed for 6,600 inmates now hold 8,013 – 'and it won't stop here' (Scotland)

http://news.scotsman.com/latestnews/Prisons-designed-for-6600-inmates.4428738.jp

Jail with no drugs or no rights? (Australia)

http://www.canberratimes.com.au/news/opinion/editorial/general/jail-with-no-drugs-or-no-rights/1255346.aspx#

Iran: Executions of Juvenile Offenders Rising

http://hrw.org/english/docs/2008/08/26/iran19697_txt.htm

Immigration removal centre rebuked for treatment of single women

http://www.guardian.co.uk/society/2008/aug/27/immigrationandpublicservices.immigration

Prison officers join critics of Titan superjails

http://www.guardian.co.uk/society/2008/aug/28/prisonsandprobation

Titan prisons are not the solution

http://www.guardian.co.uk/society/2008/aug/28/prisonsandprobation.justice

Crowding hits jail's performance

http://news.bbc.co.uk/1/hi/england/bristol/7585431.stm

Civilian should be appointed as prison director’ (Malta)

http://www.independent.com.mt/news.asp?newsitemid=74450

Coping With Obsolete Prisons Infrastructure (Cameroon)

http://allafrica.com/stories/200808270884.html

Côte d’Ivoire: ICRC launches beriberi programme in main prison

http://wow.gm/africa/ivory-coast/abidjan/article/2008/8/27/cote-divoire-icrc-launches-beriberi-programme-in-main-prison

U.S. builds new Afghan prison

http://www.upi.com/Top_News/2008/08/27/US_builds_new_Afghan_prison/UPI-12651219853130/

Tories clash with business over jail size

http://www.ft.com/cms/s/0/8e67b848-7497-11dd-bc91-0000779fd18c.html

Norwich jail continues to make progress

http://new.edp24.co.uk/content/news/story.aspx?brand=EDPOnline&category=News&tBrand=EDPOnline&tCategory=News&itemid=NOED27%20Aug%202008%2019%3A44%3A36%3A673

Immigration: High court to rule on incarceration of boy, eight, in detention centre

http://www.guardian.co.uk/uk/2008/sep/01/immigration.law

Big is not necessarily better

http://www.guardian.co.uk/commentisfree/2008/sep/01/law.prisonsandprobation

Scots jail numbers at record high

http://news.bbc.co.uk/1/hi/scotland/7587724.stm

Titan prisons to be rebranded as 'cluster jails'

http://www.telegraph.co.uk/news/uknews/2651123/Titan-prisons-to-be-rebranded-as-cluser-jails.html

Criminals will have to do community service in 'intensive blocks'

http://www.telegraph.co.uk/news/2658076/Criminals-will-have-to-do-community-service-in-intensive-blocks.html

Criminals given 'unduly lenient' sentences must serve extra time in prison

http://business.timesonline.co.uk/tol/business/law/article4636650.ece

The pink mile: women on death row

http://women.timesonline.co.uk/tol/life_and_style/women/article4619390.ece

Ten dead in Venezuela prison revolt

http://news.theage.com.au/world/ten-dead-in-venezuela-prison-revolt-20080901-46kb.html

Seven prisoners starve (Zimbabwe)

http://www.thezimbabwestandard.com/local/18828-seven-prisoners-starve-.html

Cell divisions (Scotland)

http://www.theherald.co.uk/features/editorial/display.var.2436586.0.Cell_divisions.php

Charity makes bid to run prisons

http://news.bbc.co.uk/1/hi/uk/7593056.stm

NI prison ombudsman is announced

http://news.bbc.co.uk/1/hi/northern_ireland/7591643.stm

Call to link sentence guidelines to prison population (Scotland)

http://news.scotsman.com/scotland/Call-to-link-sentence-guidelines.4447272.jp

Church calls upon Africa to revert to restorative justice

http://ippmedia.com/ipp/guardian/2008/09/02/121739.html

Minister proposes less prison sentences, more Supervision (Netherlands)

http://www.nisnews.nl/public/020908_2.htm

No Condoms For Prisoners - Commander (Botswana)

http://www.mmegi.bw/index.php?sid=1&aid=54&dir=2008/September/Monday1

Guam's Department Of Corrections To Work To Solve Prison Overcrowding Problem

http://www.pacificnewscenter.com/index.php?option=com_content&view=article&id=2789:doc-to-work-on-detainee-population-&catid=34:guam&Itemid=141

A duty of care – to prisoners or victims? (Scotland)

http://www.guardian.co.uk/commentisfree/2008/sep/01/prisonsandprobation.scotland

Fewer prisoners return to life of crime (Sweden)

http://www.thelocal.se/14064/20080901/



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